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대한민국 최남단 전남 신안군 가거도 주민 임숙자(67)씨는 육지 나들이가 부쩍 늘었다. 편도 6만 원 가까이 했던 여객선 운임 승객 부담이 단돈 1,000원으로 대폭 완화했기 때문이다. 나머지는 지자체가 부담한다. 그는 "'천원 여객선' 덕분에 이젠 서울 아들집과 병원, 친지 방문 등이 자유로워 살맛이 난다"며 웃었다.
전국 섬의 65%(2,165개)를 품은 전남 섬 주민들에게 교통은 ‘삶의 절반’이다. 병원 진료, 생필품 구매, 자녀 교육 등 일상이 육지에서 이뤄지기에 여객선은 곧 생명줄 행복론 이다. 그동안 육상교통에 비해 적게는 세 배, 많게는 50배나 더한 교통비 부담은 섬 주민들의 삶을 크게 옥죄어 왔다. 전남도는 이런 현실을 개선하기 위해 2021년 전국 최초로 여객선 이용 시 1,000원을 초과하는 운임을 도비와 시군비로 지원하는 ‘섬 주민 천원 여객선 운임 지원’ 사업을 실시해 주민들의 삶을 획기적으로 변화시켰다.
섬 패턴 수학 중학 3-2 답지 주민의 발이 된 ‘천원 여객선’은 현재 목포시 등 8개 시군 143개 섬, 주민 4만2,000여 명을 대상으로 실시 중이다. 사업 첫해(2021년) 10억 원이었던 예산은 지난해 43억 원으로 늘었고, 올해도 38억 원이 편성됐다. 지난해 말까지 총 556만2,000명이 혜택을 받았다. 이 사업은 현재 경기도, 전북, 경남, 인천 등 섬이 많은 다른 지자 대학생임대아파트 체에서 벤치마킹해 정책 도입을 추진 중이다. 전남의 정주여건 혁신 사업인 ‘천원 여객선’이 전국 도서지역 주민들에게 실질적 혜택을 제공하는 공공정책의 모범으로 자리 잡은 셈이다. 도는 "섬 지역 택배비용 8억 원, 생활필수품 해상운송비 10억 원, 생필품 물류비 2억 원 등 물류비용도 지원 중"이라며 "향후 ‘여객선 준공영제’ 확대를 정부에 건의할 계획"이 근로자 생활안정자금 융자신청 라고 말했다.
전남 섬 주민 천원 여객선 지원 예산액 현황
전남이 자랑하는 생활 밀착형 정책은 이뿐만이 아니다. 2021년 전국 최초로 도입한 ‘교통약자 바우처 택시’는 순천에 사는 장애인 박일제(73)씨의 삶을 바 저축은행공무원대출 꿨다. 매주 정기적으로 병원을 찾는 그는 “장애인 콜택시가 오래 걸려서 병원 가는 것도 큰일이었으나 요즘은 최대 1,700원만 부담하는 바우처 택시 덕분에 편하고 빠르게 다닐 수 있다”고 좋아했다. 첫해 여수시와 해남군 등 5개 시군에서 시범 운영하다 현재는 전남 22개 모든 시군으로 확대됐다. 운영 차량도 89대에서 현재 520대로 대폭 늘었다. 휠체어를 이용하지 않는 노약자나 임산부, 장애인들은 불과 몇 해 전까지만 해도 대기시간이 평균 34분인 장애인 콜택시에만 의존했었다. 바우처 택시 평균 대기시간은 21분이다. 전남은 "바우처 택시는 전북과 세종을 제외한 전국으로 확대돼 시행 중"이라고 말했다.
천원 여객선 지원 섬 주민들이 여객선을 이용하고 있다. 전남도 제공
전남도는 전세사기 피해가 전국에서 발생해 사회 문제로 대두됐던 2023년에는 전국 최초로 ‘전세사기 피해자 생활안정자금 지원’ 정책을 시행했다. 피해 가구당 100만 원씩 지급해 기본적인 생활을 하도록 돕는 사업으로, 지난해까지 총 509가구에 5억2,000만 원이 지원됐다. 지난해 9월 개소한 ‘전라남도주거복지센터’가 올해 본격 활동함에 따라 피해자 상담부터 접수, 지원금 지급까지 전 과정을 담당한다.
지난해 여름 집중호우로 구례군 한 마을이 쑥대밭이 됐을 때는 ‘재난안심꾸러미’ 지원 사업이 큰 호응을 얻었다. 간편식, 음료, 물티슈, 칫솔·치약 등 총 12종으로 구성된 ‘재난안심꾸러미’ 7,402개가 지급돼 주민의 빠른 대피를 유도하고 대피소 생활의 불편을 줄였다. 자원봉사자 김새미(35)씨는 "폭우로 산사태가 나면서 많은 노인이 마을회관으로 급히 대피했다"며 “불안한 상황에서도 꾸러미 덕분에 불편을 최소화했다"며 "이 작은 꾸러미가 (주민) 마음을 살렸다”고 전했다.
김영록 전남지사는 "위기의 순간, 가장 필요할 때 손을 내미는 정책은 숫자가 아니라 사람의 삶을 바꾸는 도구"라며 "전남도는 위기 속에서도 소외 없는 지원으로 도민 곁을 지켜왔으며 앞으로도 필요한 곳에 닿는 따뜻한 행정으로, 도민의 든든한 버팀목이 되겠다"고 말했다.
박경우 기자 gwpark@hankookilbo.com
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